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备受关注的中央9个扫黑除恶督导组明确于近日分赴山西、辽宁、福建、山东、河南、湖北、广东、重庆、四川等9省(市)开展扫黑除恶督导工作。
至此,本轮督导工作中,10个中央督导组已全部出动。
1个月以前,7月6日,全国扫黑除恶专项斗争中央第1督导组进驻河北,打响中央督导第一枪,目前,为期一个月的督导工作已经结束。
按照此前部署,扫黑除恶专项斗争中央督导组从2018年上半年到2019年年底,基本实现督导工作全覆盖,在督导基础上,适时开展“回头看”。同时,督导工作共组织三轮,每轮督导10个左右省区市,进驻时间原则上为1个月。
陈一新提“六个督导”
这次,9个中央督导组分赴各地开展为期1个月的督导工作,是全国扫黑除恶专项斗争督导工作的一个重要时间点。8月27日,中央扫黑办在北京召开行前动员会,全国扫黑办副主任陈训秋、白少康,10个中央督导组局级以上干部出席会议。
△8月27日,中央扫黑办在京召开行前动员会
动员会上,中央第1督导组组长支树平介绍了对河北省开展督导工作的做法和经验。对此,中央政法委秘书长、全国扫黑办主任陈一新表示,中央第1督导组充分发挥职能作用,帮助河北总结经验、发现问题、完善措施,较好完成了督导工作任务,为今后开展督导工作提供了宝贵经验。
除此之外,陈一新在会上发表了重要讲话。他先明确了目前扫黑除恶专项斗争的所处阶段为“已从全面推开进入纵深推进”,因此,他对各督导组提出具体要求:注重“六个督导”。
“六个督导”是督导工作的核心,我们来看一下。
“阵容”
中央第1督导组进驻河北时,组长支树平、副组长陈国庆首次亮相。支树平是十三届全国政协常委、提案委员会副主任、原国家质检总局局长,陈国庆是最高人民检察院副检察长、全国扫黑办副主任。
此前,6月24日,全国扫黑除恶专项斗争督导工作培训班在北京举办,10个督导组成员共335人参加督导培训,当时的报道透露,督导组组长由正省部级领导干部担任,副组长由全国扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位中副省部级领导干部担任,成员从相关单位抽调。
这次9个督导组同时分赴各地,各督导组的组长、副组长也一起披露,我们来看一下“阵容”。
可以看出,刚刚结束第1督导组工作的支树平再次扛起督导任务,出任第4督导组组长,与市场监管总局副局长甘霖“搭班子”,前往福建开展督导工作。
10个督导组的9位组长中,有5位是全国人大常委会委员或全国政协常委,分别是全国人大常委会委员李学勇、吴玉良,和全国政协常委支树平、沈德咏、王伟光。有3位来自地方,且都是省政协大大,分别是十九届中央候补委员、江西省政协大大姚增科,天津市政协大大盛茂林,陕西省政协大大韩勇。有1位来自国家机构,是十九届中央委员,最高人民检察院党组副大大、副检察长邱学强。
10位副组长中,来自中央机关的1位,是中央组织部原副部级巡视专员马瑞民。最高检、最高法、公安部、司法部各1位,分别是最高人民检察院副检察长陈国庆,最高人民法院党组成员、副院长姜伟,公安部原边防管理局副局长(副军职)许群杰,十三届全国人大常委会委员、监察和司法委员会副主任委员,司法部原副部长,中国法学会党组成员、副会长张苏军。
有1位来自地方,是内蒙古自治区原党委常委、纪委大大张力。
经验
我们知道,目前为止,只有第1督导组在河北完成了督导任务,为其他督导组提供了参考的模板和经验。
全国扫黑除恶专项斗争领导小组21日召开第2次会议,专门听取了中央第1督导组对河北省开展督导工作情况汇报。
当时,会上认为,河北专项斗争是全国的缩影,督导组总结的经验、发现的问题在全国具有一定普遍性。要对督导成果进行再提炼、再梳理,有针对性地研究完善思路和措施,推动全国扫黑除恶专项斗争深入开展。
那么,第1督导组有哪些经验和成果?
首先是发现问题,据披露,督导组在河北共发现梳理21类52项具体问题,收集梳理群众举报的有效线索8652件。一个重要数据是,仅7月份,河北就打掉涉黑组织4个、涉恶犯罪团伙61个,依法起诉涉黑涉恶犯罪案件101件、531人。
政知圈(ID:wepolitics)注意到,第1督导组在河北的1个月内开展了很多工作,其中比较重要的工作之一是开展了“下沉督导”。我们知道,中央环保督察有“下沉督察”,纪检监察机关也常说工作要“下沉一级”,全国扫黑除恶专项斗争中央第1督导组也提出了“下沉督导”的工作方法。
具体来说,7月14日开始,中央第1督导组分为3个督导小组到石家庄、保定、邯郸市及定州、辛集市开展为期5天的下沉督导。从7月24日开始,中央第1督导组分为3个下沉督导组下沉到衡水、张家口、廊坊市开展下沉督导。
在对河北省的督导中,中央第1督导组也发现了一些存在的问题和不足,全国扫黑办和中央第1督导组一起提出了“问题整改任务书”,提出5项任务,推动河北扎实整改、逐一销账。
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